Contractarea unui/ei expert/e sau unui grup de experți în scopul elaborării unei metodologii
Termeni de Referință
pentru contractarea unui/ei expert/e sau unui grup de experți în scopul elaborării unei metodologii de examinare eficientă a cererilor de către autoritățile din domeniul sănătății
Denumirea proiectului : Moldova: echitate în sănătate prin responsabilizare socială II
Codul proiectului: 415940
Termenul limită de aplicare 10 iulie 2025
Durata de realizare Iulie-septembrie 2025
1. Informație generală
Începând cu 1 mai 2024, Crucea Roșie din Elveția a demarat implementarea proiectului „Moldova: echitate în sănătate prin responsabilizare socială II”, finanțat de Guvernul Elveției și are ca scop să consolideze echitatea în sănătate, transparența și responsabilizarea socială.
Proiectul este implementat în parteneriat cu Asociația Obștească ”CASMED” și Asociația Obștească ”HOMECARE” și face parte din programul Acoperirea Universală cu Servicii Medicale în Moldova (MD AUSM).
Proiectul „Moldova: echitate în sănătate prin responsabilizare socială II” completează intervențiile MD AUSM privind creșterea responsabilității față de pacienți și populație prin instituirea și/sau susținerea mecanismelor existente de responsabilizare socială. Aceste mecanisme la nivel comunitar, local și național au ca scop abilitarea societății civile în revendicarea dreptului la sănătate prin responsabilizarea furnizorilor de servicii și autorități. Acest lucru va conduce la îmbunătățirea transparenței în comunicare și cunoștințe despre alocarea resurselor, beneficii și drepturi în sănătate, modele de prescriere a medicamentelor, luarea de decizii îmbunătățite bazate pe dovezi și acțiuni eficiente pentru a răspunde nevoilor tuturor segmentelor populației și de a reduce decalajul de gen în ceea ce privește rezultatele în materie de sănătate.
Proiectul prevede trei obiective pentru îmbunătățirea calității, accesului și echității în sănătate în țară.
Obiectivul 1 prevede ca autoritățile din sănătate din Republica Moldova să ofere asistență medicală echitabilă de calitate la nivel local.
Obiectivul 2 al proiectului prevede ca societatea civilă (OSC, asociații de pacienți, ONG-uri, grupuri de tineri) să fie angajată în responsabilizarea furnizorilor și autorităților din sănătate și să promoveze mecanismele de RS.
Obiectivul 3 se referă la faptul ca factorii de decizie/autoritățile din sănătate să fie receptivi la nevoile oamenilor. Astfel, pacienții și/sau reprezentanții OSC să fie invitați și să participe la luarea deciziilor consiliilor spitalelor sau consiliilor agențiilor publice și comitetelor de conducere, astfel încât vocea și nevoile pacienților să fie auzite la nivel superior de management și guvernare.
2. Scopul sarcinii
Scopul general al consultanței constă în elaborarea unei metodologii de examinare eficientă a cererilor de către autoritățile din domeniul sănătății.
Metodologia va cuprinde recomandări pentru autoritățile publice centrale (Ministerul Sănătății și autoritățile care au în subordine instituții medicale departamentale, Compania Națională de Asigurări în Medicină, Centrul Național Anticorupție), autoritățile publice locale (mun. Chișinău, UTA Găgăuzia), Agenția Națională pentru Sănătate Publică, instituțiile medicale și alte autorități relevante. La fel, metodologia va explica rolul Oficiului Avocatului Poporului în examinarea cererilor în domeniul sănătății.
• Sarcini și activități specifice
Expertul/a va realiza următoarele sarcini:
Sarcina 1. Elaborarea metodologiei de examinare eficientă a cererilor de către autoritățile din domeniul sănătății. Metodologia va cuprinde următoarele aspecte:
• Ce este o cerere și care sunt metodele prin care beneficiarii/pacienții pot sesiza despre o problemă sau o încălcare a drepturilor în sistemul de sănătate (petiție scrisă, sesizare verbală, adresarea la linia verde a autorității, etc).
• Care este rolul și responsabilitățile fiecărei autorități și instituții din sistemul de sănătate, pentru a evita dublarea rolurilor și pentru a soluționa eficient cererile în beneficiul cetățenilor/ petiționarilor.
• Analiza și evaluarea procedurilor operaționale existente în cadrul instituțiilor medicale din subordinea MS și înaintarea propunerilor de îmbunătățire.
• Descrierea standardelor in domeniul dreptului la sănătate, de care trebuie sa ghideze autoritățile din sănătate, responsabilitățile fiecărei entități implicate.
• Mecanisme clare de informare disponibile si accesibile pentru pacienți despre modalitatea de depunere a unei plângeri (unde se depune, la cine, ce trebuie sa conțină etc);
• Competențele autorităților de examinare a cererilor/reclamațiilor pacienților (prestatorul de servicii medicale, MS, IP, Procuratura, Comitetele de Etică, instanțele de judecată);
• Dezagregarea datelor in dependenta de dreptul încălcat al pacientului;
• Descrierea etapelor procedurale pentru fiecare tip si proceduri specifice pentru grupuri vulnerabile care pot fi căile de soluționare eficientă (posibilitățile de mediere etc.);
• Asigurarea confidențialității datelor cu caracter personal și medical în procesul de examinare a cererilor;
• Comunicarea rezultatului și procedurii de contestare (revizuire);
• Managementul raportării sau redirecționării conținutului plângerilor/sesizărilor de către prestatorii de servicii medicale;
• Elaborarea formularelor tipizate cu modele de petitii/plingere/sesizare etc.
Sarcina 2. Ajustarea conținutului metodologiei după consultarea cu părțile interesate[1], publicarea acesteia pe pagina web a OAP și diseminarea tuturor părților interesate.
• Consultarea metodologiei cu echipa OAP și echipa proiectului;
• Definitivarea conținutului metodologiei conform recomandărilor părților interesate;
• Transmiterea versiunii finale a metodologiei pentru publicarea pe pagina web a OAP și diseminarea către părțile interesate.
• Livrabile și indicatori
| Livrabile și indicatori | Zile de lucru | Termenul limită |
| Metodologie elaborată | 12 zile | 1 septembrie 2025 |
| Conținutul metodologiei ajustat conform recomandărilor | 3 zile | 10 septembrie 2025 |
• Livrabile și perioada de realizare a activității
Activitatea va fi realizată până în luna septembrie 2025.
Plățile vor fi efectuate după livrarea produselor și aprobarea acestora de către echipa de proiect.
• Experiența, abilități și competențe solicitate:
Educaţie:
• Studii superioare sau masterat în domeniul juridic, administrație publică, management în sănătate sau alte domenii relevante.
Experienţă:
• Cel puțin 5 ani de experiență profesională demonstrată în domeniul dreptului la ocrotirea sănătății;
• Experiență profesională demonstrată în soluționarea cererilor din domeniul sănătății;
• Experiența demonstrată de activitate în elaborarea rapoartelor, ghidurilor, metodologiilor, broșurilor, bucletelor etc;
• Experiența de lucru cu organizații internaționale reprezintă un avantaj;
• Cunoașterea sistemului de sănătate din Republica Moldova.
Cerințe de cunoaștere a a limbilor:
• Cunoașterea fluentă a limbii române (scris și verbal), limba engleză reprezintă un avantaj.
Valorile de bază:
• Respect pentru diversitate;
• Integritate;
• Profesionalism;
• Capacitate de lucru în echipă.
Competențele de bază:
• Responsabilitate;
• Comunicare efectivă;
• Colaborare incluzivă;
• Conștientizare și sensibilitate cu privire la dimensiunea de gen.
- Aranjamente de lucru și cerințe de raportare
În toate sarcinile legate de proiect, expertul/a va lucra sub îndrumarea directă a coordonatorului de proiect. La fiecare etapă, produsele/livrabilele sunt expediate prin poșta electronică.
8. Indicatori de performanță
Performanța misiunii va fi evaluată pe baza următorilor indicatori:
• Finalizarea sarcinilor specificate în Termenii de Referință;
• Respectarea termenelor stabilite pentru prezentarea livrabilelor;
• Calitatea muncii;
• Demonstrarea unor standarde înalte de cooperare și comunicare cu coordonatorul de proiect și cu toții actorii cheie relevanți.
9. Documentele necesare
Expertul/a sau grupul de experți urmează să prezinte următoarele documente/informații pentru a realiza activitatea:
- Concept privind elaborarea metodologiei de examinare eficientă a cererilor de către autoritățile din domeniul sănătății (o pagină)
- Informații personale: CV-ul expertului/ei sau experților, care demonstrează calificarea și experiența în domeniu.
- Oferta financiară în lei moldovenești, pe zi de lucru și în sumă totală (pentru persoanele juridice, oferta va fi cu și fără TVA)
10. Instrucțiuni de depunere a aplicației
Documentele urmează a fi expediată la adresa de e-mail: aniculita82@gmail.com cel târziu până la data de 10 iulie 2025, indicând următoarea referință „Metodologie OAP”.
Contacte pentru informații suplimentare: Ana Niculiță, coordonatoare de proiect, tel: 069393306.
[1] Responsabilitatea de consultare a metodologiei va reveni Oficiului Avocatului Poporului.
Distribuie acest articol:
